农民情结,宗庆后谈

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视线,描绘着中国改革的宏伟蓝图。代表委员将对政府工作报告等文件展开审议讨论,并通过参政议政渠道形成议案、提案,供决策部门参考。作为连续14年当选全国人大代…

  
“我从小在农村长大,几乎什么农活都会干,直到现在对农民也一直有一种特殊的情结。”昨天在十一届全国人大四次会议辽宁代表团讨论现场,全国人大代表、大连理工大学校长、中国工程院院士欧进萍饱含感情又带着浓重乡音的开场白,引起了代表和记者们的高度关注,更引人关注的还有他对农民兄弟的深情厚谊和对“三农”问题的真知灼见。
  穿着笔挺西装的欧进萍代表,如今身上有着很多光环,社会地位很高,身边已很少有人能把他和“农民”一词联系起来,而他自己却有着浓得化不开的“农民情结”——不仅体现在让人偶尔听不明白的乡音上,更体现在他对解决“三农”问题上始终履行着人大代表的神圣职责。
  震惊世界的汶川大地震后,欧进萍暂时抛开繁忙的工作,利用所学深入地震灾区,帮助灾区重建。在灾区农村的那段时间,他的心灵受到了触动:由于缺乏规划和专业设计,农民原先房舍的抗灾能力太差了!然而比农村房舍更令他揪心的是一系列事关农民命运的重大课题:如何让农民既不失去土地又能开展集约型生产?如何让农民工进城由无序变得有组织?如何真正地实现让农民生活得更美好更有尊严?
  这次趁着全国两会召开的时机,欧进萍特别认真地倾听了每位农民代表的发言,并结合自己的认识和所学,把关于农民的思考和建议全部抛了出来:“政府应对农民工进行大规模的技能培训,让他们更好地在服务城市中实现腰包鼓起来的梦想”、“政府应引导有条件的劳动力密集型产业向农村转移,让农民不用背井离乡就能打工赚钱”、“解放农村劳动力,不能把农民永远绑在土地上”……其中的真知灼见饱含着对农民兄弟的满腔挚情。

视线,描绘着中国改革的宏伟蓝图。代表委员将对政府工作报告等文件展开审议讨论,并通过参政议政渠道形成议案、提案,供决策部门参考。作为连续14年当选全国人大代表的实业家,宗庆后今年提出的一系列建议同样引社会各界关注。

对于全社会普遍关注的三农与脱贫议题,宗庆后建议,政府要对补贴人群与补贴方向进行科学分析,集中使用补贴经费,向真正的贫困地区和贫困人口倾斜,重点解决农村水利与农田基础设施建设、农业科技与良种推广等问题,做到精准补贴。

科学精准实施农业补贴 让农民真正增收致富

今年1月27日,中共中央、国务院发布一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,连续13年聚焦三农。文件要求,到2020年,农民生活达到全面小康水平,农村居民人均收入比2010年翻一番,城乡居民收入差距继续缩小;中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

近年来,我国粮食实现十一连增,农民增收实现十一连快,农业农村发展取得了突出成就。然而,当前我国农业发展有着一系列新的课题亟须破解。统计数据显示,2013年,工资性收入占农民人均纯收入的45.3%,家庭经营纯收入占42.6%,其中种植业收入占24.6%。农民工资性收入增长乏力,收入不高且不平衡问题依然存在,保持农民收入持续较快增长难度加大。

在当前经济增速放缓的形势下,如何继续强化农业基础地位、促进农民持续增收?宗庆后在两会召开期间接受新华网采访时表示,改变现有普惠制的农业补贴方式为精准补贴,以解决区域性贫困问题;通过放开农产品的价格来增加农民收入,从而保障我国农业长期健康发展。

宗庆后说,目前国家对三农的补贴政策较多,以普惠制补贴为主。由于我国农业人口基数庞大,补贴普惠制造成国家财政压力较大,但分到每个农民身上数量又较少,对真正需要补贴的人群效果不明显。

因此,他建议,政府要对补贴人群与补贴方向进行科学分析,将补贴经费集中起来,向真正的贫困地区和贫困人口倾斜,彻底解决农村贫困人口的脱贫问题,做到精准补贴。

当前三农问题的关键是农产品价格偏低、农民收入过低。因此必须要通过放开农产品价格来增加农民收入,尽量消除工农业产品价格的剪刀差。宗庆后建议,国家要解决农民对市场需求信息不对称的情况,把国内农产品的需求量与种植量进行匹配,通过乡镇政府引导农民科学种植提高产量质量,稳步提高农产品价格,让农民真正能够从农业生产中增收致富,安心当农民,从而保障我国农业长期健康发展。

2015年11月,中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,制定了到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的目标。小康不小康,关键看老乡。十三五时期,是我国经济社会发展非常重要的时期,也是扶贫攻坚决战决胜的关键时期。目前我国农村依然有大量贫困人口,自然条件恶劣、地理位置偏远、基础设施落后、社会发育程度较低。

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